El filósofo del metro dice:

El dinero para damnificados:
de la donación a la clonación 
y no a la reconstrucción

Falta transparencia en 
el manejo de los fondos

Roberto Fuentes Vivar*

Ayer fueron recordadas las víctimas de los sismos del 1985 y 2017 y se realizó un macrosimulacro en el cual millones de mexicanos volvimos a vivir el miedo de hace dos años cuando precisamente después del simulacro se registró el temblor que dejó millones de damnificados.

Afortunadamente, el de ayer fue solo simulacro y ahí quedó. Pero además del recuerdo del miedo, otro de los sentimientos más presentes en la población mexicana, fue y es el de coraje, porque las cifras sobre el dinero para apoyar a los damnificados no son nada claras desde el sexenio pasado.

Por ejemplo hoy un diario, Excélsior habla de anomalías por 667 millones de pesos, mientras que el Heraldo ayer daba a conocer que se esfumaron siete mil 500 millones de pesos de ayuda a los damnificados y La Jornada de hoy señala que ya se investiga a exfuncionarios públicos por posible desvío de fondos de apoyo.

Casi todos los medios han sacado reportajes sobre malversaciones, desvíos o simplemente mala utilización de los fondos públicos de ayuda a los damnificados de hace dos años. Sin embargo, poco se habla que los posibles fraudes con el dinero privado y las donaciones.

Y aquí es en donde entra uno de los mayores enojos de la población, pues millones de mexicanos y miles de extranjeros donaron dinero para apoyar a quienes se quedaron sin casa o sin escuela.

Al respecto hay que recordar que dos días después del sismo del 19 de septiembre de 2017, el Consejo Coordinador Empresarial y el gobierno de Enrique Peña Nieto crearon el Fideicomiso “Fuerza México” en Nacional Financiera, con el propósito de concentrar los donativos públicos y privados para atender a los damnificados y “para que dichos apoyos se canalicen de manera rápida, eficiente y transparente a las zonas afectadas”.

Hasta hoy el Fideicomiso Fuerza México dice haber recaudado 450 millones 383 mil 284 pesos, de los cuales ha invertido 404 millones 090 mil 621 pesos, con los que dice haber construido cinco mil 240 viviendas (para 20 mil 960 personas), apoyado a 17 escuelas (cuatro mil 744 estudiantes), cuatro mercados, 11 clínicas, cuatro centros comunitarios y cinco inmuebles de Patrimonio Cultural.

Lamentablemente, esa cantidad (los 450 millones de pesos) significan menos del 10 por ciento de los cinco mil 083 millones de pesos, reportados como donativos, según el “Cuarto Reporte de Transparencia por Donatarias Sismos de septiembre de 2017”, elaborado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y presentado hace unos meses.

De los más de cinco mil millones sólo se habían transparentado dos mil 460 millones (48.4 por ciento) mientras que dos mil 623 millones, permanecen en la opacidad. Ahora la propia Auditoría y el Servicio de Administración Tributaria señalan que las ONGs, incluyendo a Fuerza México, registran anomalías por casi 700 millones de pesos.

Mientras tanto, algunos bancos, como Santander, presumen sus logros y especifican que han construido 705 viviendas nuevas con 28.8 millones de pesos, recaudados entre sus clientes y capital del propio banco. Si se hace la división resulta que se invirtieron solo 26 mil pesos en cada vivienda. Si se el mismo ejercicio en el caso de las viviendas que construye Fuerza México resulta que invierten 170 mil pesos en cada casa.

Fuera de estos detalles, el secretario de Hacienda, Arturo Herrera, dijo ayer que dos mil 412 millones de pesos recaudados se destinaron al Fonden, para crear una bolsa de 22 mil millones de pesos. Esto quiere decir que parte del dinero de donaciones está en el fondo público oficial.

Pero, para dar una idea de cómo se movió el dinero recaudado, hay que señalar que el SAT aprobó un padrón total de 18 mil 392 instituciones de asistencia o de beneficencia que estaban habilitadas para recibir donativos para damnificados en 2018. Es decir que si en promedio cada una de ellas recibiera donativos por medio millón de pesos, se habrían juntado más de nueve mil millones.

Una de las conclusiones de la Auditoría Superior de la Federación en su cuarto informe es que “a pesar de que se abrieron los expedientes para que hubiera más instituciones que pudieran recibir donativos, “no se transparentó a las donatarias que recibieron donativos por los sismos de septiembre de 2017”.

También refiere la auditoria que se constituyeron tres negocios fiduciarios (como Fuerza México) para administrar las donaciones. Sin embargo, si conclusión es que el Estado no garantizó que los donativos destinados a la población damnificada fueran entregados.

Pero eso sí, el 21 de septiembre de 2017, cuando se instituyó el Fideicomiso Fuerza México, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial y el entonces canciller, Luis Videgaray, llamaban a los mexicanos y a los políticos a aportar dinero a ese fideicomiso con la seguridad de que cada donación sería transparente.

Hoy existen muchas dudas y ese fideicomiso maneja menos del 10 por ciento del total de las donaciones, mientras cientos de asociaciones manejan dinero que nadie sabe dónde está. Dice el filósofo del metro, seguramente el dinero pasó de la donación a la clonación y no a la reconstrucción.

*Comentario para Radio Educación/ 20 de septiembre de 2019