El filósofo del metro dice:
Presupuesto habemus
... y a la deuda, menos
Por fin, ya hay gasto público
con más orientación social
Roberto Fuentes Vivar*
Finalmente ya se
aprobó, en la madrugada de hoy, el presupuesto de egresos de la Federación para
2020, el primero elaborado totalmente por la IV Transformación.
En lo político está
aprobación tuvo tres cuestiones que pueden considerarse interesantes.
En primer lugar el
hecho de que se haya aprobado en una sede alterna, en Santa Fe, porque la
Cámara de Diputados estaba bloqueada por grupos campesinos. Una situación
similar no se veìa desde 2013, cuando se aprobó la Reforma Educativa y los
legisladores tuvieron que trasladarse a otra sede alterna.
El otro hecho es que
fue aprobado fuera de tiempo, porque se esperaba que recibiera el visto bueno
desde hace más de una semana.
El tercer hecho
histórico desde el punto de vista político, es que se aprobó en ausencia del
Partido Acción Nacional que representa el principal bloque opositor al gobierno
de Andrés Manuel López Obrador, con 78 diputados. El PRI, el otro partido
opositor tiene 47.
Otra de las cuestiones
políticas a destacar es que con la aprobación de este presupuesto, la IV
Transformación tendrá, como enemigas permanentes, a una veintena de
organizaciones campesinas (algunas de las cuales apoyaron en su momento al presidente
López Obrador), porque ya quedó establecido que los subsidios se entregarán de
manera directa a los campesinos y no a las agrupaciones.
Ya entrando a las
cuestiones económicas, hay muchos puntos que vale la pena destacar, en primer lugar
que es la primera vez que el presupuesto supera los seis billones de pesos y
será de casi seis billones 200 mil millones de pesos, con un ligero aumento de
menos de uno por ciento sobre el que se aprobó para este año de 5.9 billones de
pesos.
En lo que se refiere al campo, a pesar de la oposición de las
organizaciones campesinas, hay un presupuesto mayor para la secretaría de
Agricultura, que tendrá casi 48 mil millones de pesos, tras de los diputados
otorgaron casi mil millones de pesos adicionales a lo que se había propuesto.
Además habrá apoyos a algunos campesinos en programas de la secretaría de
Bienestar como sembrando vida. Otro apoyo al campo es que se incluyó una partida para la Financiera
Nacional Agropecuaria (Finagro), el nuevo instrumento que se ofreció a los
productores del campo. Paralelamente se destinaron a la Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero dos mil 500 millones de
pesos.
A nivel
general el presupuesto para el año entrante tiene otra cuestión que puede
considerarse histórica: se le otorgan bastantes más recursos a los programas
sociales y se redujo el pago de deuda. Por primera vez, se le quitaron 500
millones de pesos el dinero destinado al pago de deuda. Esto se debe
precisamente a que al bajar las tasas de interés se pagará menos al Instituto
Bancario de Protección al Ahorro, el famoso IPAB que sustituyó al Fobaproba y
que todavía seguimos pagando todos los mexicanos.
Lo que ha sido
motivo de escándalo, por lo menos mediáticamente, es que se redujeron las partidas
para organismos autónomos., sobre todo al Instituto Nacional Electoral, al que
se le quitaron casi mil millones de pesos para su operación.
En términos generales las
principales dependencias beneficiadas con más recursos son la secretaría de
Bienestar, con casi nueve mil millones de pesos adicionales. Sobre este tema,
en su mañanera de hoy el presidente López Obrador destacaba que con el presupuesto
quedaron asegurados los beneficios para quienes menos tienen. Concretamente la Cámara autorizó 2 mil 700 millones más a pensión para
adultos mayores; 2 mil 291 millones más a pensión para personas con
discapacidad permanente, y 3 mil 374 millones a Sembrando Vida.
Otra dependencia ganadora es la Secretaría de
Hacienda a la que se le otorgaron alrededor de dos mil 500 millones más que lo
que había pedido, a la Secretaría de Educación Pública se le destinaron dos mil
millones de pesos adicionales y a la de seguridad pública casi mil millones
más, sobre todo para la operación de la Guardia Nacional.
Por su parte las perdedoras fueron la Fiscalía
General de la República con mil 500 millones menos de lo propuesto inicialmente.
El poder Judicial, en términos generales contará con mil 350 millones menos de
lo que había solicitado Hacienda y casi todos los organismos autónomo como el
INE, el INAI, el Ifetel, tendrán menos recursos.
En términos generales, las
reasignaciones al presupuesto fueron de más de 11 mil millones de pesos, que se
movieron de un lado a otro para cuadrar la cifra inicial propuesta por el
presidente.
Lo que destaca a todas luces es que sí
hay un sentido más social en el gasto público para el año entrante. Todavía hay
muchos detalles que habrá que desmenuzar, pero en principio, puede señalarse
que sí existe una nueva visión del gasto público con relación al presupuesto de
este año que todavía fue elaborado por el anterior presidente. Dice el filósofo del metro: presupuesto habemus
y a la deuda menos.
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