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Friday, November 22, 2019

El filósofo del metro dice:

Presupuesto habemus
... y a la deuda, menos

Por fin, ya hay gasto público
con más orientación social 

Roberto Fuentes Vivar*


Finalmente ya se aprobó, en la madrugada de hoy, el presupuesto de egresos de la Federación para 2020, el primero elaborado totalmente por la IV Transformación.
En lo político está aprobación tuvo tres cuestiones que pueden considerarse interesantes.
En primer lugar el hecho de que se haya aprobado en una sede alterna, en Santa Fe, porque la Cámara de Diputados estaba bloqueada por grupos campesinos. Una situación similar no se veìa desde 2013, cuando se aprobó la Reforma Educativa y los legisladores tuvieron que trasladarse a otra sede alterna.
El otro hecho es que fue aprobado fuera de tiempo, porque se esperaba que recibiera el visto bueno desde hace más de una semana.
El tercer hecho histórico desde el punto de vista político, es que se aprobó en ausencia del Partido Acción Nacional que representa el principal bloque opositor al gobierno de Andrés Manuel López Obrador, con 78 diputados. El PRI, el otro partido opositor tiene 47.
Otra de las cuestiones políticas a destacar es que con la aprobación de este presupuesto, la IV Transformación tendrá, como enemigas permanentes, a una veintena de organizaciones campesinas (algunas de las cuales apoyaron en su momento al presidente López Obrador), porque ya quedó establecido que los subsidios se entregarán de manera directa a los campesinos y no a las agrupaciones.
Ya entrando a las cuestiones económicas, hay muchos puntos que vale la pena destacar, en primer lugar que es la primera vez que el presupuesto supera los seis billones de pesos y será de casi seis billones 200 mil millones de pesos, con un ligero aumento de menos de uno por ciento sobre el que se aprobó para este año de 5.9 billones de pesos.
En lo que se refiere al campo, a pesar de la oposición de las organizaciones campesinas, hay un presupuesto mayor para la secretaría de Agricultura, que tendrá casi 48 mil millones de pesos, tras de los diputados otorgaron casi mil millones de pesos adicionales a lo que se había propuesto. Además habrá apoyos a algunos campesinos en programas de la secretaría de Bienestar como sembrando vida. Otro apoyo al campo es que se incluyó una partida para la Financiera Nacional Agropecuaria (Finagro), el nuevo instrumento que se ofreció a los productores del campo. Paralelamente se destinaron a la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero dos mil 500 millones de pesos.
A nivel general el presupuesto para el año entrante tiene otra cuestión que puede considerarse histórica: se le otorgan bastantes más recursos a los programas sociales y se redujo el pago de deuda. Por primera vez, se le quitaron 500 millones de pesos el dinero destinado al pago de deuda. Esto se debe precisamente a que al bajar las tasas de interés se pagará menos al Instituto Bancario de Protección al Ahorro, el famoso IPAB que sustituyó al Fobaproba y que todavía seguimos pagando todos los mexicanos.
Lo que ha sido motivo de escándalo, por lo menos mediáticamente, es que se redujeron las partidas para organismos autónomos., sobre todo al Instituto Nacional Electoral, al que se le quitaron casi mil millones de pesos para su operación.
En términos generales las principales dependencias beneficiadas con más recursos son la secretaría de Bienestar, con casi nueve mil millones de pesos adicionales. Sobre este tema, en su mañanera de hoy el presidente López Obrador destacaba que con el presupuesto quedaron asegurados los beneficios para quienes menos tienen. Concretamente la Cámara autorizó 2 mil 700 millones más a pensión para adultos mayores; 2 mil 291 millones más a pensión para personas con discapacidad permanente, y 3 mil 374 millones a Sembrando Vida.

Otra dependencia ganadora es la Secretaría de Hacienda a la que se le otorgaron alrededor de dos mil 500 millones más que lo que había pedido, a la Secretaría de Educación Pública se le destinaron dos mil millones de pesos adicionales y a la de seguridad pública casi mil millones más, sobre todo para la operación de la Guardia Nacional.
Por su parte las perdedoras fueron la Fiscalía General de la República con mil 500 millones menos de lo propuesto inicialmente. El poder Judicial, en términos generales contará con mil 350 millones menos de lo que había solicitado Hacienda y casi todos los organismos autónomo como el INE, el INAI, el Ifetel, tendrán menos recursos.
En términos generales, las reasignaciones al presupuesto fueron de más de 11 mil millones de pesos, que se movieron de un lado a otro para cuadrar la cifra inicial propuesta por el presidente.
Lo que destaca a todas luces es que sí hay un sentido más social en el gasto público para el año entrante. Todavía hay muchos detalles que habrá que desmenuzar, pero en principio, puede señalarse que sí existe una nueva visión del gasto público con relación al presupuesto de este año que todavía fue elaborado por el anterior presidente.  Dice el filósofo del metro: presupuesto habemus y a la deuda menos.


*Comentario para Radio Educación/ 22 de noviembre de 2019

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